La Euroc\u00e1mara ha aprobado hoy, despu\u00e9s de un a\u00f1o de negociaciones, la legislaci\u00f3n que reforma la supervisi\u00f3n financiera en la UE. La nueva normativa prev\u00e9 el establecimiento de tres autoridades europeas de supervisi\u00f3n de la banca, los mercados y los seguros. Adem\u00e1s, habr\u00e1 un cuarto organismo de control, que alertar\u00e1 del incremento del riesgo en la econom\u00eda de la UE. Estas autoridades estar\u00e1n operativas en enero de 2011.<\/p>\n
Las tres nuevas autoridades de supervisi\u00f3n sustituyen a los comit\u00e9s consultivos existentes hasta ahora y tendr\u00e1n nuevos poderes vinculantes para, entre otras cosas, solventar disputas entre supervisores nacionales y prohibir productos financieros de riesgo. Adem\u00e1s, en el futuro podr\u00e1n adquirir nuevas competencias, pues la legislaci\u00f3n deber\u00e1 ser revisada en un plazo de tres a\u00f1os.<\/p>\n
Este nuevo sistema tiene como objetivo ofrecer la protecci\u00f3n necesaria para evitar nuevos casos como el de Fortis, la prohibici\u00f3n unilateral de las ventas en corto al descubierto por parte de Alemania y las p\u00e9rdidas registradas por titulares de seguros de Reino Unido, Irlanda y Alemania tras la quiebra de la compa\u00f1\u00eda Equitable Life. Adem\u00e1s, contribuir\u00e1 a reforzar el mercado \u00fanico europeo de los servicios financieros y proteger mejor a los inversores.<\/p>\n
Nuevas competencias<\/p>\n
Varios Estados miembros, especialmente los que cuentan con centros financieros importantes, se han inclinado hacia una reforma limitada, lo que significaba recortar las competencias de las autoridades propuestas por la Comisi\u00f3n. Sin embargo, los ponentes del Parlamento Europeo han defendido durante las negociaciones una reforma en profundidad, con nuevos poderes vinculantes para las autoridades europeas.<\/p>\n
El acuerdo final prev\u00e9 que las nuevas autoridades tengan competencias para dirimir litigios entre supervisores nacionales. Por ejemplo, en caso de que dos autoridades nacionales no consigan llegar a un acuerdo sobre qu\u00e9 medidas aplicar a un banco presente en ambos pa\u00edses que no cumple la legislaci\u00f3n comunitaria, ser\u00e1 el supervisor bancario europeo el que tenga la \u00faltima palabra. Si los supervisores nacionales no act\u00faan, las autoridades europeas podr\u00e1n imponer directamente su decisi\u00f3n a la instituci\u00f3n financiera. Adem\u00e1s, las nuevas autoridades podr\u00e1n intervenir como mediadoras a iniciativa propia, sin tener que esperar la solicitud de un supervisor nacional.<\/p>\n
Adem\u00e1s, las autoridades europeas coordinar\u00e1n los trabajos de los supervisores nacionales para reforzar el control sobre las entidades financieras transfronterizas.<\/p>\n
Protecci\u00f3n del consumidor<\/p>\n
Durante las negociaciones, los eurodiputados han querido dar prioridad a la protecci\u00f3n de los consumidores. A propuesta del Parlamento, las autoridades europeas podr\u00e1n investigar instituciones, actividades (como las ventas en corto al descubierto) y productos que amenacen la integridad de los mercados financieros y formular advertencias en caso de que se trate de una amenaza grave.<\/p>\n
En determinados casos, los supervisores europeos podr\u00e1n prohibir temporalmente o restringir estas actividades y productos, y pedir a la Comisi\u00f3n que presente propuestas para prohibirlos de forma permanente. La autoridad europea revisar\u00e1 su decisi\u00f3n al menos cada tres meses. Si \u00e9sta no se prorroga al cabo de esos tres meses, caducar\u00e1 autom\u00e1ticamente.<\/p>\n
Junta Europea de Riesgo Sist\u00e9mico (JERS)<\/p>\n
Los eurodiputados han introducido provisiones para permitir que la JERS pueda comunicar de forma r\u00e1pida y clara. Este organismo desarrollar\u00e1 un conjunto de indicadores cuantitativos y cualitativos (cuadro de riesgos) para medir el riesgo sist\u00e9mico. Adem\u00e1s, elaborar\u00e1 un sistema de c\u00f3digos de colores que corresponda a las situaciones de diferentes niveles de riesgo. La Junta utilizar\u00e1 este sistema de colores en sus avisos y recomendaciones.<\/p>\n
El comit\u00e9 cient\u00edfico consultivo de la JERS estar\u00e1 formado por un presidente y quince expertos \u00abque representen un amplio abanico de experiencias y aptitudes\u00bb y cuyo mandato ser\u00e1 de cuatro a\u00f1os renovables.<\/p>\n
El Presidente del Banco Central Europeo ejercer\u00e1 como presidente de la Junta los primeros cinco a\u00f1os.<\/p>\n
Cl\u00e1usula de revisi\u00f3n<\/p>\n
Los poderes de las tres autoridades y de la Junta podr\u00e1n verse incrementados en el futuro, ya que la Comisi\u00f3n revisar\u00e1 la normativa cada tres a\u00f1os y se pronunciar\u00e1 sobre la conveniencia de mantener separadas las autoridades de supervisi\u00f3n de bancos, seguros y mercados financieros. El ejecutivo tambi\u00e9n decidir\u00e1 si es pertinente trasladar las autoridades a una \u00fanica sede para propiciar una mejor coordinaci\u00f3n entre ellas y si es conveniente darles m\u00e1s poderes, especialmente sobre las instituciones transfronterizas.<\/p>\n
Papel del Parlamento Europeo<\/p>\n
La Euroc\u00e1mara podr\u00e1 oponerse a la designaci\u00f3n de las personas seleccionadas por la Junta de Supervisores para ejercer como presidentes de las autoridades europeas. Tambi\u00e9n se pronunciar\u00e1 sobre el desarrollo de est\u00e1ndares t\u00e9cnicos y medidas de aplicaci\u00f3n. Dos veces al a\u00f1o como m\u00ednimo, el presidente de la JERS mantendr\u00e1 conversaciones confidenciales a puerta cerrada con el presidente y los vicepresidentes de la comisi\u00f3n de Asuntos Econ\u00f3micos y Monetarios del PE sobre las actividades de la Junta.<\/p>\n
La nueva legislaci\u00f3n prev\u00e9 que la Comisi\u00f3n, las autoridades europeas y la JERS puedan pedir al Consejo que declare una emergencia. El Parlamento Europeo podr\u00e1 solicitar lo mismo al Consejo por medio de resoluciones y preguntas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La Euroc\u00e1mara ha aprobado hoy, despu\u00e9s de un a\u00f1o de negociaciones, la legislaci\u00f3n que reforma la supervisi\u00f3n financiera en la UE. La nueva normativa prev\u00e9 el establecimiento de tres autoridades europeas de supervisi\u00f3n de la banca, los mercados y los …<\/p>\n